노동자당 집권 뒤에도 노조 자주성 중요" 

[중계] 브라질노총 바카리 국제본부장 강연  

"새 활동 모델 만들어야"…'우경화' 비판엔 "원내소수파의 한계" 

민주노총 정치위원회는 지난 9월15일 브라질노총 바카리
국제본부장(전국집행위원)을 초빙해 '룰라 집권 뒤 브라질노총의 딜레마'를
주제로 정치강연회를 열었다.
 민주노총 회의실에서 열린 이날 강연에는 50여명이 방청했으며, 바카리
국제본부장이 브라질 정치상황과 노조현황 등을 간략히 설명한 뒤 방청객들의
질문에 응답하는 형식으로 진행됐다. 
바카리 국제본부장은 "브라질노총이 2002년 대선에서 룰라 선거캠프에 참여해
승리한 뒤, 지금은 노동자 권리확대와 사회안전망 확충 등을 주제로 정부와
대화하고 있다"면서 "노조와 정부의 관계를 재정리고 있으며, 노조의 자주성이
특히 중요한 과제 중 하나"라고 소개했다.
"노조의 구실은 정부를 보호하는 게 아니라 대중투쟁을 통해 조합원을 보호하는
것"이란 말도 덧붙였다. 

바카리 국제본부장은 이어 "브라질노총은 이와 함께 사회운동을 조직하는 것
역시 중요한 과제로 삼고 있다"면서 "바뀐 정치지형 속에서 노조활동의 새로운
모델을 만들어야 한다는 것이 브라질노총의 인식"이라고 밝혔다. 




다음은 방청객과 일문일답. 

▲당과 정부, 노총의 정책협의는 어떻게 이뤄지는가. 

=집권당인 노동자당(PT) 전국집행위원인 브라질노총 활동가들이 노조의 이슈를
제기하기도 하며, 노조출신 국회의원과 각료들이 이를 국회와 정부의 현안으로
만들기도 한다. 하지만 지금으로선 충분치 않다고 생각한다. 예컨대 최저임금의
경우 정부가 브라질노총의 안을 받아들이지 않았다. 이런 문제를 풀기
위해서라도 노조의 자주성과 대중투쟁, 사회운동과의 연대가 매우 중요하다. 

▲브라질노총은 노동자당에 어느 정도로 참여하고 있나. 

=노동자당 국회의원의 3분의1과 각료 32명 중 8명이 브라질노총 출신이다.
그러나 정부에 들어갔다는 것은 정부의 이해관계를 대변한다는 뜻으로 해석해야
한다. 정부와 노조의 이해관계를 동시에 반영한다는 것은 어려운 일이다. 

▲룰라정권이 우경화했다는 지적도 있는데. 

=노동자당은 원내 소수파다. 그 때문에 정책적 양보가 불가피한 상황도 있었다.
하지만 룰라정부는 좌파정부가 확실하다. 중요한 것은 좌파가 집권한
중앙정치의 새로운 방식을 개발하는 것이며, 우리는 그것의 핵심이
'참여민주주의'라고 본다. 우리는 모든 사회적 의제를 대중토론에 부친다. 이런
참여민주주의의 토대가 있기 때문에 국제자본의 종속도 언젠가는 반드시 극복할
수 있으리라 본다. 

▲신자유주의 공세가 만만치 않다. 룰라정권의 대응전략은 무엇인가. 

=정부와 노동자당, 브라질노총의 일관된 입장은 신자유주의 비판이다. 그러나
브라질은 현재 초국적자본에 의해 종속된 상황이다. 정부의 경우 WTO의 다양한
의사결정에 참여하고 있지만, DDA 등이 남반구 민중의 삶을 더욱 피폐시킬
것이란 생각을 갖고 있다. 룰라가 집권하면서 공기업·기간산업 사유화 등
신자유주의 정책은 일단 중단됐다. 문제는 새로운 경제모델을 찾는 것이다.
예산민주화가 이의 핵심이라고 본다. 브라질노총의 입장에서 말한다면, 정부에
의존하기보단 적극적인 조직화를 통한 대중투쟁력 확보가 가장 큰 관건이라고
본다. 

▲민주노총과 민주노동당에 한 말씀 

=나라마다 문화와 역사가 다르다. 브라질은 브라질 나름의 경험을 통해 집권에
이르렀다. 한국도 마찬가지의 길을 찾으리라 본다. 문제는 대중참여다.
노동운동을 비롯한 각 운동이 이를 위해 제몫을 다 하는 게 열쇠다. 다른
세계는 가능하다. 긍정적 시각을 갖고 꾸준히 싸워나가자. 


[세 노총 전략회의가 남긴 것] 
'남반구노조 영향력 확대' 기대 모아 
"반세계화·반전 등을 국제노동운동 핵심이슈로" 공감 

민주노총과 브라질·남아공노총이 머리를 맞댄 이번 전략회의는 남반구를
대표하는 세 노총의 연대를 강화하고, 이른바 '남반구노조주의'의 의미를 다시
한번 확인했다는 점에서 성과를 남긴 것으로 평가된다. 또한 이번 회의를
시작으로 국제노동운동에서 이들 남반구노조의 영향력도 적잖이 높아질 것으로
기대된다. 
세 노총은 "남반구 노동자가 전체의 50% 정도를 차지하고 있음에도
의사결정구조 참여는 저조하다"면서 "이를 극복하기 위한 제도적 장치 마련이
필요하다"는 데 의견을 모았다. 세 노총은 이에 따라 △사무부총장 남반구
할당제 도입 △부총장 총회 직접선출 △부총장 역할 강화 등 제도개선안을
마련해 대륙별 노총의 의견을 취합해 다음 국제자유노련 총회에 제출키로 했다.
이는 북반구노조 중심의 국제노동운동이 세계화 저지투쟁에 소극적이었다는
평가에 따른 것이다. 
이른바 '남반구노조주의'의 현재적 의미를 다시 확인했다는 점도 성과로
꼽힌다. 세 노총은 △반세계화 △반전 △노동기본권 쟁취 △사회운동과 연대
등을 현시기 노동운동의 핵심이슈로 설정해 이를 중심으로 국제노동운동을
발전시키기 위한 포괄적 과제를 마련하는 논의를 진행키로 했다. 이를 위해 세
노총은 각각이 속한 대륙에서 노총간 연대활동을 강화하는데 힘을 쏟기로 했다.
브라질노총은 자유무역협정 저지를 위해 남미 사회운동동맹을 구축한 사례를
설명하며 반신자유주의 투쟁에서 사회운동과의 연대를 강조했다. 
이처럼 이번 전략회의는 형식적·이벤트적 성격의 교류를 넘어 실제로
국제노동운동의 혁신을 위한 내용을 중심으로 의제를 마련하고, 이를 토대로 세
노총간 연대를 더욱 강화했다는 점에서 만족스런 결과로 해석된다. 
세 노총은 앞으로도 2005년 2월 열릴 예정인 세계사회포럼에서 별도 회의를
열어 이런 문제의식을 더욱 확산시키기로 했으며, 2005년 12월 열리는 홍콩 WTO
각료회의 저지투쟁에도 총력을 기울이기로 합의했다.