지난 2월 23~3월 15일까지 입법예고된 농협법 시행령·시행규칙과 관련, 농민단체들이 중앙회 가입 거절 기준 명확화, 부가의결권 부여 기준 변경, 상임이사제 도입시 전무직제 폐지 등의 의견을 농림부에 제출했다. 한국농업경영인중앙연합회는 이번 시행령이 농협중앙회 이사회의 판단으로 조합의 회원가입 거절이 가능한데 대해 조합이 불복할 경우 농협중앙회와 해당 조합이 비용을 반씩 부담, 공신력 있는 외부 평가기관에 의뢰, 가입여부를 결정토록 해야 한다고 밝혔다. 전국농민회총연맹은 이사회가 가입을 결정하게 되면 중앙회의 조직이기주의에 의해 왜곡될 우려가 있는 만큼 회원가입 비준위와 같은 공정한 기구가 필요하다는 입장을 냈다. 또 한농연은 시행령이 중앙회 총회 및 대의원 선출시 조합의 의결권을 2000명 미만 1표, 2000명 이상~3000명 미만 2표, 3000명 이상 3표로 차등 규정한 데 대해 부가의결권은 1순위로 조합원인 이사중 1인(조합원 2000명 이상 3000명 미만)에게, 2순위로 대의원중 1인(조합원 3000명 이상)에게 배분해야 한다고 주장했다.